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安徽開年第一會主題:為民辦實事 為企優環境

發布日期:2022-02-10            信息來源:中華工商時報            【打印】       分享到: 


  制定“1+2+N”政策體系和工作機制以求實效

省委書記鄭柵潔指出 企業有合理需求的全力做到,影響企業健康發展的堅決禁止

  安徽全省"開年第一會"--安徽全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會近日隆重召開。安徽省委書記鄭柵潔在講話中明確要求,改進工作作風,為民辦實事、為企優環境,做到對標對表、做到有求必應、做到真心真情、做到求真抓實、做到知敬畏守底線。

  當天的大會通報表揚了安徽省民營企業稅收貢獻50強、國有控股企業稅收貢獻10強、外資企業稅收貢獻10強、農業產業化龍頭企業20強、"專精特新"企業50強、現代服務業企業30強、個體工商戶10佳。

  鄭柵潔強調抓作風建設的重要性和必要性,指出"總書記有號令、黨中央有部署,人民群眾有期盼、市場主體有呼聲,安徽發展需要、社會穩定需要"。以"為民辦實事、為企優環境"為重點狠抓作風建設,既上接"天線"、又下接"地氣",是堅決貫徹習近平總書記重要講話指示精神的實際行動和務實舉措。從為民辦實事來說,就是要鞏固拓展黨史學習教育成果,用好聯系服務群眾的各項制度機制,推動學黨史與辦實事相結合,面對面、心貼心、實打實做好群眾工作,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感;從為企優環境來說,就是要全面落實中央"穩字當頭、穩中求進"要求,為企業排憂解難、加油鼓勁,企業有合理需求的全力做到,影響企業健康發展的堅決禁止,努力打造便利、公開、透明的市場化、法治化、國際化的一流營商環境,只有這樣,才能穩住市場主體,穩住經濟基本盤。這實際上就是旗幟鮮明講政治,就是把總書記關心的、黨中央部署的,在安徽抓結合轉化、抓落地見效。

  鄭柵潔指出,"干部作風的轉變,如果簡單開個會、發個文,布置一下、號召一下、強調一下,解決不了根本問題"。為此,安徽省委在精心籌備開好大會的同時,制定了"1+2+N"的政策體系和工作機制。"1"就是安徽省委出臺的關于進一步改進作風的《若干舉措》,"2"就是安徽省委、省政府出臺的關于創建一流營商環境的《意見》和關于促進市場主體提質擴量增效的《意見》,"N"就是關于為民為企服務的若干機制,包括建立健全了來信來訪、為基層減負、聯系服務群眾、為企業解難題清單化、閉環式管理等工作機制,以此確保"一改、兩為、五做到"取得實實在在的效果。

  《若干舉措》聚焦政治責任、聚焦擔當盡責等多方面,著力解決服務經濟社會發展不作為慢作為和損害營商環境等突出問題。提出了4條舉措:一是創優營商環境,每年組織開展營商環境問題排查起底專項行動,完善創優營商環境考核辦法,全面考評"四送一服"雙千工程和"四最"營商環境等情況;二是頂格服務企業,加快實現"一屏通辦",建立線下線上高效政務服務平臺,各級黨政領導班子成員至少聯系服務2家企業,做到"好時不擾、難時援手";三是防范化解安全生產等重點領域風險,加強隱患排查治理;四是常態化對標滬蘇浙,每年召開1次對標檢視會,并將對標學習進展情況納入考核。同時聚焦清正廉潔,著力解決特權思想和貪圖享樂奢靡之風等突出問題。

  《關于創建一流營商環境的意見》提出了比較高的工作目標,即用2-3年時間,安徽全省營商環境與先進地區差距顯著縮小,涉企歷史遺留問題基本清零,市場主體獲得感明顯提升,第三方調查市場主體滿意度高于95%,國家營商環境評價中70%以上指標達到全國標桿水平?!稜I商環境意見》最大的特點是不求面面俱到,而是在聽取1000多家企業、200余家商協會和基層黨委政府意見,并同步開展營商環境歷史遺留問題"大起底"的基礎上,堅持問題導向、需求導向、效果導向相統一,聚焦關鍵、突出重點,提出了優化營商環境的正負面清單。

  《關于促進市場主體提質擴量增效的意見》這一文件出臺一是全力幫助市場主體紓困解難。圍繞企業反映集中的經營成本高、融資難等問題,提出系列降低企業稅負、降低涉企收費、強化用電用氣服務保障、提供融資支持、穩崗擴崗等"保"市場主體的政策舉措,堅持把能減的稅都減到位,把能降的費都降到位,幫助企業降本增效、降壓減負。在減稅上,不僅嚴格執行國家更大力度稅收優惠,還在地方權限范圍內頂格降低企業稅負。二是聚力擴大市場主體規模。圍繞擴大產業鏈關鍵環節投資、撫育中小企業成長、助力企業開拓國際國內市場等,提出了系列針對性舉措,加快在"增"市場主體方面實現更大突破。如,提出對十大新興產業領域企業在安徽省設立總部、區域總部、研發中心、軟件中心、結算中心、營運中心的,最高可獎勵5000萬元;在中小企業成長方面,明確了給予10萬-50萬元不同額度一次性獎補政策;對進出口企業參加安徽省統一組織的線上國際市場開拓活動,給予展位、數字營銷等費用最高60%的支持;對新獲批跨境電商綜試區,給予300萬元的一次性建設資金支持等。三是大力增強市場主體內生動力。主要是進一步強化企業創新能力,推出賦予科研人員更大自主權、支持企業加大研發投入和促進新興產業、現代服務業、數字經濟發展等系列舉措,上述政策落實下來,省財政預計將投入190億元左右。

  為進一步落實落細安徽省委省政府《意見》,安徽省延續前3年做法,通過對標先進、跟進國家創新試點、總結本省各地實踐探索等途徑,聚焦企業全生命周期、反映投資吸引力、體現監管與服務3個維度,在企業開辦注銷、工程建設項目報建、不動產登記等18個營商環境重點領域,有針對性推出179條具體舉措。

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