各市、縣大數據發展主管部門、財政局,區直各有關單位,自治區有關直屬企業:

  經自治區人民政府同意,現將《關于支持面向東盟的數字化建設實施意見》印發給你們,請遵照執行。

  廣西壯族自治區大數據發展局  廣西壯族自治區財政廳

  2022年4月20日

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關于支持面向東盟的數字化建設實施意見

  為貫徹落實國家、自治區關于中國—東盟信息港建設的重大戰略和決策部署,深化廣西與東盟的數字化合作,打造廣西面向東盟的“數字絲綢之路”,根據中國—東盟信息港建設方案、《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區本級財政專項資金管理辦法的通知》(桂政發〔2014〕60號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發加快廣西數字經濟發展若干措施的通知》(桂政辦發〔2020〕)70號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西面向東盟的“數字絲綢之路”發展規劃(2021—2025年)的通知》(桂政辦發〔2021〕113號)等文件精神,結合實際,制定本實施意見。

  一、總體要求

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  全面貫徹習近平總書記在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會開幕式上的重要致辭精神,“中方愿同東盟一道建設中國—東盟信息港,推動數字互聯互通,打造‘數字絲綢之路’”,認真落實“三大定位”新使命,積極服務和融入新發展格局,著力激發市場主體活力,優化營商環境,壯大我區與東盟的數字化合作生態,助力廣西加快構建面向東盟的開放合作高地和國內國際雙循環重要節點樞紐。

  (二)工作原則

  1.堅持需求導向,互利共贏。依托廣西區位優勢,立足東盟各國不同的數字化發展階段和需求方向,圍繞數字化建設重點領域和優先區域,突出重點,精準施策,分階段逐步擴大合作,實現合作共贏。

  2.堅持政府搭臺,市場主導。充分發揮政府在政策制定、資金補助、規則對接等方面的作用,搭建共享共建發展合作平臺,引導社會力量參與共建,充分運用市場規律和國際通行規則,發揮市場在“數字絲綢之路”資源配置中的決定性作用。

  3.堅持多方聯動,形成合力。充分發揮市場主體參與面向東盟的數字化建設的力量,調動社會資本積極參與各項目、園區、平臺建設,形成建設、管理、支撐、監督等各方合力。

  二、主要任務

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  通過面向東盟的數字化建設政策激勵,強化政府引導,激發市場主體活力,鼓勵社會力量參與面向東盟的數字化建設,到2025年,形成一批標志性跨境數字產業鏈、跨境數字經濟標桿企業和百億元級跨境數字產業示范園區,打造4—5個面向東盟的數字技術創新合作平臺,促進面向東盟的數字產業集聚能級躍上新臺階;力爭廣西跨境電商進出口總額年均增速達20%以上,推動面向東盟的數字貿易與金融合作形成新格局;充分發揮區內數字樞紐與信息合作平臺支撐作用,初步建成具有國際競爭力和在中國—東盟區域有帶動力的“數字絲綢之路”核心樞紐。

 ?。ㄋ模┙底只瘶藯U評價體系

  完善面向東盟的信息化建設標桿評價體系,征集符合國家和自治區相關政策,有一定投資規模,面向東盟推廣應用取得一定成效,技術先進、具有良好的社會效益和經濟效益的項目、園區、平臺和企事業單位,評選為面向東盟的數字化應用標桿,進行優先推介或直接資金獎補,形成示范和帶動效應。

  (五)建立監測評價體系

  樹立包容審慎監管理念,結合與東盟國家共建數字經濟市場經驗,整合行業商協會等各類社會主體力量,健全聯合監管、信用監管,對于申請獲批面向東盟的數字化建設資金補助的企事業單位,在使用補助資金方面進行監管和評估,加強監測分析,做好風險預警。

  三、保障措施

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  中國—東盟信息港建設指揮部辦公室要協調各成員單位加強政策聯動、工作互動和信息互通,推動形成整體合力,統籌推進各項工作舉措落地見效。自治區各有關單位、各設區市要結合自身信息化產業優勢,把面向東盟的數字化建設放在重要位置,細化具體落實措施,明確任務分工,壓實工作責任,將中國—東盟信息港建設內容納入年度目標考核,加強數字化管理和技術人才培養,引導有基礎有條件的市場主體開展面向東盟的數字化業務。

  (七)加大資金支持力度

  每年從數字廣西建設資金中統籌安排資金,對廣西與東盟開展數字化合作的項目、園區、平臺和企事業單位等給予補助,激勵市場主體面向東盟開展數字化建設。

  1.對物聯網、大數據、云計算、5G、人工智能、數字孿生、區塊鏈等新一代信息技術應用項目,被評為自治區面向東盟數字化示范標桿的,每年優選不超過30個,每個給予20—50萬元補助。

  2.對企事業單位投資建設或運營,面向東盟開展業務的數字經濟園區,以數字經濟產業為主體,入駐機構并實際性開展業務有30家以上的,每年優選不超過8個,每個給予50萬元補助;有50家以上的,每年優選不超過5個,每個給予80萬元補助;有100家以上的,每年優選不超過3個,每個給予100萬元補助。

  3.對面向東盟開展服務的數字經濟企業,年業務收入總額首次突破1億元、5億元、10億元以上的,一次性分別給予50萬元、80萬元、100萬元補助。

  4.對面向東盟數字經濟領域提供技術服務的重點公共平臺、實驗室、創新中心、研發機構,被評為自治區示范性服務平臺的,每年優選不超過10個,每個給予20—50萬元補助。

  (八)充分發揮監督考核作用

  建立完善監督考核指標體系,做好源頭把關和后續跟蹤,對獲得資金補助主體進行評估,在資格審核、申報流程、資金使用等關鍵環節進行監管,及時糾正和處理監管發現問題;合理設置中長期評估考核指標,適時對各有關主體開展面向東盟的數字化建設和資金使用情況考核,綜合評估考核情況進行績效評價。

  (九)深入宣傳引導

  以每年舉辦的中國—東盟信息港論壇、面向東盟的“數字絲綢之路”峰會等活動為契機,及時對接國內企業和東盟國家合作意愿及市場需求,利用好中國—東盟信息港網站、微信、微博和面向東盟的宣傳媒體,及時發布相關重要信息,推廣宣介面向東盟的信息化建設政策和典型案例,挖掘更多數字化應用場景。

  四、其他

  本實施意見在廣西壯族自治區內統一實施,時間暫定為2022年至2026年,自印發之日起執行。涉及的具體管理辦法、資金審批流程和相關表格,由自治區大數據發展局制定,以前與本實施意見不符的以本實施意見為準,涉及其他有關問題由自治區大數據發展局、財政廳負責解釋。