各有關單位:

  為進一步完善北京市知識產權信息公共服務體系建設,提升知識產權信息公共服務效能,更好地支撐北京知識產權強國示范城市和國際科技創新中心建設,制定《北京市知識產權信息公共服務體系建設行動方案(2022-2024年)》,現予印發,請遵照執行。

  北京市知識產權局

  2022年4月20日

北京市知識產權信息公共服務體系建設行動方案(2022-2024年)

  為深入貫徹落實《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》關于建設便民利民的知識產權公共服務體系的決策部署,結合我市“十四五”時期知識產權發展規劃有關任務安排,就進一步加強知識產權信息公共服務體系建設,制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神,深入落實黨中央、國務院和北京市委、市政府關于知識產權工作的決策部署,按照國家知識產權局關于新形勢下加快建設知識產權信息公共服務體系的工作要求,以完善知識產權信息公共服務基礎建設、提升知識產權信息公共服務效能為工作主線,構建專業、便利、規范的知識產權信息公共服務體系,營造更有活力、更加開放、更加有序的知識產權信息服務環境,充分發揮知識產權信息對創新發展的促進和保護作用,為構建首都新發展格局、推進高質量發展提供支撐。

  二、主要目標

  到2024年,建成服務基礎更加完善、服務內容更加豐富、服務供給更加便利、服務環境更加優化的知識產權信息公共服務體系,創新主體和社會公眾的知識產權信息服務需求得到充分滿足,知識產權信息公共服務滿意度進一步提升,助力北京知識產權強國示范城市和國際科技創新中心建設。

  ——服務基礎更加完善。加強北京市知識產權公共信息服務平臺建設,有效對接國家知識產權大數據中心,提供更加便利高效的知識產權信息服務,平臺年訪問量近200萬次;服務網點布局覆蓋全面,到2024年高校知識產權信息服務中心、北京市知識產權信息服務網點等數量累計達到80家;知識產權信息公共服務運行機制高效、順暢。

  ——服務內容更加豐富。開展知識產權宏觀數據統計分析;聚焦北京“兩區”建設中的重點產業,每年至少新建1個重點技術領域專利專題數據庫;開展熱點技術領域知識產權信息分析,初步建成多層次知識產權信息服務產品體系。

  ——服務供給更加便利。推廣應用知識產權信息服務規范;繪制全市知識產權信息服務資源地圖;開辟線上線下多渠道、多種類知識產權信息服務入口;三年累計完成知識產權信息公共咨詢服務超3000次,完成知識產權信息利用培訓超100場次、覆蓋科研人員和知識產權管理人員超5000人次。

  ——服務環境更加優化。營造加強知識產權信息利用助力創新發展的氛圍;培育一批知識產權信息利用典型案例和突出人物;知識產權信息服務環境進一步優化;知識產權信息公共服務普及度和公眾滿意度進一步提高。

  三、重點任務

  (一)夯實知識產權信息公共服務基礎

  1.完善知識產權信息公共服務運行機制

  建立聯系緊密、運轉順暢的統籌協調機制,加強政府部門間的工作協作。積極推動知識產權信息公共服務的規范化、系統化、體系化。探索建立知識產權信息成果共享機制,促進成果傳播利用。建立知識產權信息服務機構經驗交流機制和協作機制,不斷提升知識產權信息公共服務能力。

  2.加強北京市知識產權公共信息服務平臺建設

  積極對接國家知識產權大數據中心和國家知識產權公共服務平臺,爭取國家知識產權信息公共服務創新舉措在北京先行先試。做好北京市知識產權公共信息服務平臺運維保障工作,不斷豐富專利、商標、集成電路布圖設計等各類知識產權數據供給。有序推進知識產權數據接入北京市大數據綜合應用服務平臺有關工作,促進知識產權數據與產業、科技、經濟、金融等其他數據融合貫通。推進北京市知識產權公共信息服務平臺對接高校、科研院所、圖書情報機構等服務網點的專業文獻、專業數據庫等,進一步推進資源開放與共享。

  3.拓展知識產權信息公共服務網絡布局

  合理推進北京市知識產權信息公共服務網點布局,實現信息公共服務園區全覆蓋。引導和支持技術與創新支持中心(TISC)、高校知識產權信息服務中心、知識產權信息服務網點以及其他知識產權信息服務機構對接產業和創新主體,縮短服務半徑,提升知識產權信息公共服務可及性。

  (二)豐富知識產權信息公共服務產品和供給

  4.持續加大知識產權信息基礎服務工作力度

  圍繞北京“兩區”建設重點發展的技術領域,每年新建專利專題數據庫。針對北京“兩區”建設重點組團、高精尖產業、專精特新重點企業群體等開展專題知識產權信息分析,服務重點區域、產業和企業知識產權高質量發展。充分利用國家知識產權局提供的知識產權數據資源,開展北京市、中關村和“三城一區”等重點區域的宏觀知識產權數據分析和發布。不斷完善中關村和“三城一區”知識產權大數據區域智能監測系統,助推園(城)區管理部門提升知識產權管理水平。持續建設北京市海外知識產權公共服務信息庫,提高海外公共服務信息庫數據使用效率。依托知識產權戰略支持、園區知識產權服務管家、專利導航、知識產權預警和知識產權維權援助等專項支持政策,引導企業加強知識產權信息分析工作,增強知識產權創造、運用、保護、管理和服務綜合能力。

  5.構建多層次知識產權信息服務產品體系

  引導和支持知識產權信息公共服務網點根據自身基礎和條件,為社會公眾和創新創業主體提供信息檢索、宣傳培訓、業務指導等免費基礎性知識產權信息公共服務產品。引導和支持知識產權信息服務機構深入園區,開展高級檢索、競爭情況分析等低成本專業化知識產權信息公共服務產品,幫助中小企業和初創企業提升知識產權意識和能力。引導和支持服務機構面向企業、高校和政府高層次的知識產權信息服務需求不斷創新服務內容和產品,樹立高端服務品牌。

  6.知識產權信息服務助力金融創新

  引導和推動金融機構充分運用知識產權信息分析提高對創新主體創新能力評估的精準性,進一步提高金融機構融資效率、優化融資環境。引導北京知識產權保險服務機構開展投保企業專利體檢服務,幫助參保企業更加了解自身專利潛在風險和同業競爭狀況。推動專利數據納入到深圳證券交易所中關村50指數選股指標,科學展現中關村企業的創新能力。探索開展中關村企業上市知識產權培育工作,推動實現創新發展與資本助力的良性循環。

  (三)提升知識產權信息服務能力和水平

  7.提升知識產權信息公共服務效能

  推廣國家知識產權局關于信息傳播利用、信息服務等方面的規范和指引,提升北京市知識產權信息公共服務的標準化、規范化水平。研究推出《北京市知識產權信息公共服務網點建設管理辦法》,指導各網點加強知識產權信息傳播利用。繪制知識產權信息服務資源地圖,將全市主要知識產權信息服務資源向社會公布,保障服務的針對性、可及性、便利性。

  8.提升知識產權信息公共服務便民水平

  依托北京市知識產權公共信息服務平臺優化整合知識產權前沿動態、典型案例、政策解讀等綜合數據,實現各類知識產權信息“一網通查”。積極對接“北京市移動公共服務平臺”,通過“京通”APP等新媒介打通社會公眾獲取知識產權信息服務的最后“一公里”。引導和推動知識產權信息服務機構資源和服務下沉,面向中小企業和初創企業開展知識產權信息公共咨詢服務。

  9.加強知識產權信息服務人才培養

  依托國家知識產權公共服務平臺優質資源,持續開展對企業、服務機構、高校等科研人員及管理人員的知識產權信息運用專項培訓。鼓勵高校開展知識產權信息利用教育和實踐活動,探索學校、企業、行業、政府的聯合培養模式,助力北京成為專業化、國際化的知識產權復合型人才高地。開展知識產權信息人才交流活動和知識產權信息利用技能競賽,促進知識產權信息人才能力提升。探索開展中關村知識產權(專利)信息實務人才評選工作,推動優秀知識產權信息人才集聚創新發展。

  (四)營造優良的知識產權信息服務環境

  10.加速推動知識產權信息服務業高水平開放協同發展

  充分發揮國家知識產權國際合作基地(北京)的作用,積極參與知識產權信息國際交流研討活動、推廣信息服務的國際標準和先進經驗。不斷優化TISC建設,充分引入國際資源助力構建北京特色知識產權信息服務。加強區域交流,促進京津冀知識產權信息公共服務一體化、協同化發展,鼓勵優秀知識產權服務機構和人才服務輻射津冀地區。

  11.加強知識產權信息服務行業自律

  推動成立北京市知識產權信息服務聯盟,增強知識產權信息服務行業自律。充分發揮聯盟作用,加強聯盟成員交流協作,增強北京市知識產權信息服務機構的凝聚力。開展知識產權信息服務機構公眾服務滿意度調查,促進知識產權信息服務機構不斷提升服務能力,營造良好服務環境。

  12.加強知識產權信息服務宣傳推廣

  充分發揮新媒體優勢,加強對知識產權信息知識技能及服務平臺資源的宣傳推廣。鼓勵知識產權信息服務機構探索公共服務的模式創新和產品創新,對其中取得較好成效的創新產品進行宣傳推廣。充分挖掘各類創新主體知識產權信息利用典型案例,編寫年度知識產權信息案例集。

  四、保障措施

  13.組織指導

  加強組織指導,每年組織召開北京市知識產權信息公共服務工作年會,學習貫徹知識產權工作有關政策文件和決策部署,總結上年度工作情況,布置本年度工作。

  14.經費保障

  充分發揮財政資金的引導作用,加大知識產權信息公共服務體系建設的支持,鼓勵和推動知識產權信息公共服務列入各區政府購買服務預算。

  15.效能評估

  加強北京市知識產權信息公共服務效能評估,每年形成《北京市知識產權信息公共服務工作報告》,并提出具體改進舉措,不斷提升知識產權信息公共服務質量。